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做实基础 突破重点 为决胜全面小康提供强有力的交通运输保障

主 题: 做实基础 突破重点 为决胜全面小康提供强有力的交通运输保障

时 间: 2018年04月23日 09时(星期一)

嘉 宾: 怒江州交通运输局局长和金华

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  • 【主持人】各位网友大家好,欢迎关注云南省交通运输厅在线访谈。今天我们邀请到了怒江傈僳族自治州交通运输局局长和金华同志,请他就怒江州交通运输发展情况与大家作交流。和局长,你好!

  • 【和金华】主持人好!各位网友大家好!今天很高兴来参加省交通运输厅网络在线访谈,借此机会,我谨代表怒江州交通运输局,向长期以来关心支持怒江交通运输发展的社会各界人士以及广大从业人员,表示衷心的感谢!

  • 【主持人】习近平总书记在十九大报告中指出,党的十八大以来的五年的历史性成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。我们想请您介绍一下,党的十八大以来,怒江州交通运输发展取得的成就。

  • 【和金华】怒江州是全国14个集中连片特困地区之一,地处中缅边境,集边疆、民族、特困和资源富集为一体。这里山高谷深,行路难,修路架桥更难。过去的5年,怒江州交通运输基础设施建设得到了党中央、国务院,省委、省政府和交通运输部、省交通运输厅的大力扶持下,在州委、州政府的正确领导下,我们团结一心,勇挑重担,攻坚克难,打赢了一场又一场的攻坚战,顺利完成了“十二五”规划目标任务,全力实施“十三五”规划各项任务,全州交通运输事业持续良好发展。

  • 【和金华】五年来,怒江州交通基础设施得到较大完善,交通服务保障能力进一步增强。

  • 【和金华】一是公路建设成效显著。全力推进保泸高速、剑兰高速、兰云高速、怒江美丽公路、维通二级公路、六兰二级公路古盐都隧道段、怒江机场二级公路等重点干线公路建设,积极推进滇藏新通道、边境通道、滇西北旅游环线等对外连接线建设;全力实施农村公路畅通工程、“溜索改桥”工程、怒江通达桥及环线工程、独龙江公路改扩建工程,全州公路总里程达到5740.9公里(其中:二级公路162.8公里,三级公路261.5公里,四级公路4553.1公里,等外公路763.5公里),全州272个建制村实现100%通硬化路,全州公路水路完成固定资产投资72.5亿元,有力地助推了全州经济社会平稳健康发展。特别是独龙江公路改扩建工程的如期完工,使全国唯一独龙族聚居地,贡山县独龙江乡和独龙族人民彻底告别了半年雪封山的历史,为独龙族人民与全国人民一道同步实现小康目标插上了腾飞的翅膀;保泸高速公路的开工建设,将使怒江州高速公路实现零的突破。

  • 【和金华】二是农村公路建设迈上新台阶。截至2017年底,全州农村公路建设累计完成投资26.88亿元,其中上级补助资金23.84亿元、地方自筹资金3.03亿元。新建建制村硬化路2163.93公里,农村公路总里程达到4696.65公里;完成县乡道改造144.5公里,安全生命防护工程476.656公里;完成怒江、独龙江、澜沧江“三江”上的“溜索改桥”工程36座,危桥改造32座,使路网通行能力和安全防护水平得到了显著提升。特别是2017年,我们根据省委、省政府工作要求,顺利完成了全州建制村100%通硬化路的任务。

  • 【和金华】三是道路运输服务保障能力显著提升。截至2017年底,全州已建成客运站17个,完成招呼站建设78个,农村客运班线达到43条、日发班次1005个,农村客运车辆达到1223辆、行政村通客车率达43.7%,极大地改善了广大农民的出行条件;共开通公交线路19条,拥有公交车105辆,营运线路总长349公里;出租车437辆,城市公共交通服务的覆盖面逐步扩大。始终坚持转变职能,简政放权、放管结合、优化服务,切实加强行业统筹协调、业务指导和市场监管,行业治理体系不断完善。公路养护、路政管理和治超工作服务的水平明显提高。

  • 【主持人】怒江州境内有高黎贡山、怒江大峡谷、独龙江等四座大山、三大峡谷和三条大江,这样特殊的高山峡谷地形地貌,给修路架桥带来了极大的困难。那么,请问和局长,目前怒江州交通发展的现状主要有哪些特点呢?

  • 【和金华】目前怒江州交通发展现状的主要特点是:路网等级低、抗灾能力弱、通过能力小、路网结构不合理、综合交通整体发展不充分、不全面,还不能适应全州坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的发展需要。

  • 【主持人】“十三五”期间,中央和省进一步从政策上、资金上对特困地区的交通建设给予大力扶持,这是从根本上改变怒江州目前交通发展现状的一个关键发展时期。请和局长介绍一下怒江州今后一段时期的交通发展目标。

  • 【和金华】今后3年和一段时期,是党中央、国务院、省委、省政府和国家各部委对怒江全力帮扶的重要时期,是怒江州决战深度贫困、决胜全面小康的攻坚期,是实现“怒江2020”新目标的关键期,交通运输行业面临的任务十分繁重,形势逼人,形势喜人。

  • 【和金华】今后3年和一段时期怒江州交通发展的主要目标是:全面加速以高速公路、高等级公路和重大跨江桥梁为主的全州路网“主动脉”建设,全力推进联通州外国外的“互联互通”主干道,精准实施好“四好农村路”建设,进一步加快航空、水运、铁路、邮政等综合交通建设步伐,构建适应“怒江2020”和全面决胜小康发展需要的绿色、安全、畅通、和谐的综合交通运输网络。

  • 【主持人】要实现这个发展目标,需要完成的主要建设任务有哪些呢?

  • 【和金华】一是全力实施高速公路建设。全力推进保泸高速公路建设,争取2020年通车运行,实现州府所在地通高速。实施“能通全通”工程,全力推进云龙至兰坪、剑川至兰坪高速,争取在2022年前建成通车。加快推进怒江州纳入云南省“中长期高速公路网(2016-2030年)”的兰坪-泸水、泸水至片马、泸水至腾冲高速公路的项目前期工作,争取在“十三五”后期逐步开工建设。

  • 【和金华】二是全力实施干线公路成网贯通工程建设加快推进国省干线建设,重点推进怒江美丽公路、维通二级公路、福维公路、德贡公路等项目建设。全力推进国省干线项目怒江美丽公路慢行系统、六兰二级公路、怒江机场二级公路、泸腾二级公路项目前期工作。

  • 【和金华】三是全力实施农村公路扶贫攻坚工程建设。围绕“四好农村路”建设,在所有建制村100%通畅目标的基础上,实施50户以上不搬迁自然村通硬化路944公里;实施“直过民族”地区、沿边地区20户以上自然村通硬化路2768公里;实施重要县乡道暨旅游路、资源路、产业路791公里。推动县乡公路改造提升工作,打通临近乡镇行政区域间必要的断头路,改善优化瓶颈路段,到2020年,实现县道四级以上等级公路达90%,乡道四级以上等级公路达50%。 实施生命安全防护工程3020公里,危桥改造53座,窄路面加宽1158公里,到2020年,县乡公路安全隐患治理率达到100%,农村公路危桥总数逐年下降;全面实施农村公路“五小工程”、确保2018年底前完成现有县、乡公路隐患路段治理,提升农村公路安防能力。改造农村公路危桥28座,2019年底前消灭县道现有危桥,2020年底前消灭乡村道现有危桥。坚持安全、防护、排水等附属设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用,确保“建成一条、达标一条”。

  • 【主持人】有了发展目标,确定了主要建设任务后,最后的关键在于真抓实干,很抓落实。请和局长给大家介绍一下,需要采取哪些切实有效的措施,以保证如期实现发展目标,如期完成建设任务。

  • 【和金华】需要重点做好“一抓二实三强化”六项工作举措。

  • 【和金华】“一抓”就是抓好政策落地。积极主动认真学习研究国家“一带一路”、“孟中印缅”经济走廊建设、“三区三州”政策及国家发改委、国家民委对临夏、凉山、怒江三个民族自治州的扶持政策,充分发挥主观能动性,主动请示,主动对接,主动作为,认真谋划,使落实政策的项目更加精准,落实政策的措施更加有力。

  • 【和金华】确保做到“两个做实”。

  • 【和金华】一是做实规划设计。紧紧围绕围绕国家和省级交通运输“十三五”总体发展规划,全力配合省交通运输厅争取交通运输部“十三五”规划中期调整支持,并根据交通运输部同意的中期评估调整情况,及时加快推进相关项目前期工作。坚持多规合一,避免重复建设和行业规划相冲突。在全面优先落实国家级、省级规划建设项目的同时,加快地方规划的修编,做到思路、措施对号入座,把行业政策、产业政策精准落实到规划中,确保规划的法律地位,便于获得前期报件、建设用地、项目审批、银行借贷等政策支持。

  • 【和金华】二是做实项目前期工作。按照云南省“五网”建设要求,全力提速重点交通项目前期工作,争取项目早日立项实施。重点是全面加快剑兰高速、云兰高速、六兰高速、泸片高速、泸腾高速公路前期工作。全力推进怒江美丽公路慢行系统、六兰二级公路、怒江机场二级公路、泸腾二级公路、六库渡口大桥项目前期工作。协调开展片岗公路、古泉公路、丹珠公路、独龙江马库公路、片葡公路、贡葡公路等对外通道、国边防公路前期工作。督促四县(市)按时完成农村公路前期工作,完成撤并建制村项目、窄路基加宽、直过民族自然村硬化路、50户以上不搬迁的自然村通硬化路工程、重要县乡道农村公路项目、危桥改造、大中修、农村客运站点建设等项目前期工作,督促指导兰坪县完成黄登、大华桥库区航运项目前期工作,督促指导泸水县完成小沙坝至大南茂航运项目前期工作,力争年内开工建设,助推水运扶贫取得新突破。

  • 【和金华】必须坚持“三个强化”。

  • 【和金华】一是强化项目建设。全力加强对建设项目的服务、协调、督查工作,推动项目建设按计划推进。重点是要在争取交通建设投融资方面取得新突破。目前,剑川至兰坪、云龙至兰坪高速公路、怒江机场二级公路、六兰二级公路笔峰山隧道段正采用PPP模式加快推进,我们从今年年初开始加快研究相关工作,主动适应新形势,采用新思路,争取在2018年交通投融资取得突破。加强对怒江美丽公路、保泸高速、剑兰高速、云兰高速、维通二级公路、怒江一级客运站等重点开工项目的服务、协调、督查工作,为项目建设创造有利条件。围绕“四好农村路”建设要求,下发“四好农村路”建设实施方案,积极探索建立“路长制”,实施好农村公路建设。根据交通运输部、省交通运输厅关于“智慧交通”建设要求,结合省政府提出的“一部手机游云南”战略构想,以怒江美丽公路为试点,逐步在全州骨干路网项目中推广“智慧交通”建设。对重点项目和农村公路建设每季度至少督查一次,全面掌握工作推进情况,及时发现问题,解决问题,全面推进项目建设。

  • 【和金华】二是强化常态化工作。重点是要抓好综治维稳安全生产、交通行业生态文明建设、交通扶贫和进一步完善道路运输体系等方面的工作,通过积极营造良好的交通运输环节,使交通更好地服务于全州经济社会的发展需要。2018年开始,在有条件的乡镇逐步发展城乡公交一体化,并全力推动行政村小客车和邮政服务,全力做好旅游汽车改革工作,逐步实现全州班线客运区域化经营。

  • 【和金华】三是强化干部队伍和专业骨干队伍建设。干好事业,干部和人才是关键。通过加强理想信念教育、廉洁自律教育和作风建设工作,努力建设一支敢于担当、敢于担责、善于创新的交通干部队伍,这是干好事业的关键。通过送出去、请进来等多种方式,加大专业技术骨干队伍建设,以改变目前全州公路工程专业技术队伍业务能力和技术水平相对偏低的现状,这是干好事业的基本基础。

  • 【和金华】当前和今后一段时期,对怒江州来说,迎来了非常良好的发展机遇。我们将紧紧抓住机遇,并利用好机遇,创新思路,主动作为,增强信心,坚决打赢怒江交通建设攻坚战。

  • 【主持人】感谢和局长做客今天的在线访谈,感谢各位网友的关注,本期访谈到此结束。

  • 【和金华】谢谢主持人,再次谢谢各位网友对怒江州交通运输事业的关心与支持。

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