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楚雄州交通运输局交通运输管理和服务新举措

主 题: 楚雄州交通运输局交通运输管理和服务新举措

时 间: 2019年08月01日 09时(星期四)

嘉 宾: ——楚雄州交通运输局副局长 陈斌

状 态: [ 已经结束 ]

核心提示:各位网友好,欢迎大家关注交通运输厅政府网站在线访谈。本期访谈,我们邀请到了云南省楚雄州交通运输局副局长陈斌同志,就楚雄州交通运输管理和服务新举措等方面的内容和大家一起交流。

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  • 【主持人】各位网友好,欢迎大家关注交通运输厅政府网站在线访谈。本期访谈,我们邀请到了云南省楚雄州交通运输局副局长陈斌同志,就楚雄州交通运输管理和服务新举措等方面的内容和大家一起交流。陈副局长,您好!

  • 【陈斌】主持人好!各位网友、大家好!很高兴做客在线访谈节目与大家交流,借此机会,我谨代表楚雄州交通运输局,向长期以来关心支持帮助楚雄州交通运输工作的社会各界人士以及广大从业人员,表示衷心的感谢!

  • 【主持人】请您给在大家介绍下楚雄州交通运输总体情况。

  • 【陈斌】近年来,楚雄州综合交通基础设施建设得到持续改善,交通枢纽优势初步形成。至2018年末,铁路总里程486.94公里,有成昆、广大、广昆复线、广大复线4条铁路,去年7月昆楚城际铁路动车开行,楚雄进入了动车时代。公路总里程为1.96万公里,初步形成了以楚雄州府为中心,高速公路、国省道干线为骨架,农村公路网络化,快速便捷的公路交通网。建成了武易、楚广高速公路,在建高速公路项目6个,谋划区域通道高速公路项目3项(楚景、双新、武会)、州内加密高速公路项目2项(东南绕、牟元),有5县市通高速公路,高速公路通车里程393.49公里,高等级公路551.49公里;乡镇通油路率100%,建制村通硬化路率100%、通班车率96%、通邮率100%;城乡道路客运一体化发展水平实现AAA级,基本建成覆盖县乡村三级的农村物流网络。水运有金沙江通航航道3条231.9公里,有码头10座(其中汽车轮渡码头2座),运输船37艘,航运企业3家。楚雄机场2017年列入《全国民用运输机场布局规划》,2018年11月选址报告通过国家民航局评审,今年4月南部战区已出具核准意见,目前正在抓紧预可研报告编制。

  • 【主持人】楚雄州地处滇中,交通运输优势明显,具体表现在哪些方面?

  • 【陈斌】一是楚雄州是云南的地理中心。楚雄州是云南的地理中心,云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心将凸显楚雄的区位优势,进一步提升楚雄的战略枢纽地位,为楚雄州大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济带来重大机遇。二是楚雄是西南丝绸之路上的重要交通枢纽。楚雄州为滇中与滇西相连及四川攀西地区南下通道的交汇点,素有“省坦门户,迤西咽喉”之称,是南来北往的通衢,商贸军旅的重镇,辐射境外的枢纽。三是楚雄州委对楚雄战略枢纽的定位。楚雄州“一极、一枢纽、三高地、三区的“1133”战略(一极:努力把楚雄州建设成为滇中城市经济圈西部增长极;一枢纽:国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国——中南半岛经济走廊重要战略枢纽;三高地:打造对内外开放高地、全国民族特色创新创业高地、全国30个民族自治州现代产业体系建设高地;三区:打造面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区、全国民族团结进步示范区、全省生态文明建设先行示范区)。2019年1月,州委九届四次全会进步明确楚雄战略枢纽的内涵是把楚雄打造成为综合交通枢纽、水利枢纽、能源枢纽、大数据枢纽和物流枢纽。

  • 【主持人】围绕打造综合交通运输枢纽,楚雄州将如何做?

  • 【陈斌】总体来说,我们将主动服务和融入国家及省发展战略,以构筑出滇入川及相邻州市实现互联互通运输通道为契机,着力构建高效率的轨道交通和广覆盖的公路网,建设环州高速公路网,实现航空零突破,努力将楚雄打造成云南滇中横跨东西、贯穿南北、出滇入川的重要交通枢纽和国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊重要战略枢纽。具体来说,2019年,重点抓好在建6条高速路,力争今年底开工楚雄市东南绕城高速公路,继续加快牟定至元谋、楚雄至景东、武定至会理、姚安至南华等高速公路前期工作,推进中心城市立交、高架桥等交通枢纽建设。确保永广铁路如期开通运营,努力实现楚雄机场建设零突破,争取“双核机场”落户楚雄,力争完成综合交通项目投资175亿元。到2020年,实现铁路营运里程600公里以上,公路通车里程达到2万公里以上,实现县县通高、乡乡通油、村村硬化、组组通达,所有建制村通班车、通邮。到2035年,形成覆盖全州的高速网、高铁网和航空网,实现东出云桂达粤港、西连滇西通印缅、南接“两廊”出“两洋”、北连川渝入中原的综合交通枢纽格局。

  • 【主持人】刚才,陈副局长讲到了楚雄州“1133战略”,具体我们在交通运输工作中如何推进?

  • 【陈斌】一方面从交通基础设施建设方面,上述规划中已表述。另一方面从道路运输方面,主要是进一步发挥道路运输比较优势,助推打好三大攻坚战和州委“1133”战略实施。

  • 【陈斌】一是确保2019年全州新增46个通客车建制村,建制村通客车率达到99%的目标任务;积极推进城乡道路客运一体化工作。

  • 【陈斌】二是积极推进柴油货车治理和老旧车辆淘汰攻坚战工作。

  • 【陈斌】三是围绕建设滇中城市经济圈西部增长极目标,推进道路运输服务大州建设进程。积极支持企业创新发展,推动跨境道路运输发展,推进互联互通合作,现在南华腾龙物流有限公司、云南安化中达物流有限公司武定分公司、云南燃二化工有限公司、云南德胜物流运输有限公司、楚雄市兴龙物流有限公司获得国际道路货物运输资格,在国际道路运输发展上有了突破;持续降低企业物流和制度性交易成本,加大多式联运、甩挂运输等新型运输方式扶持力度,促进多种运输方式有效衔接,云南德胜物流运输有限公司开展了无车承运试点工作;加快推进道路客货运输转型升级发展,继续深化出租汽车行业改革,加快推进网约车合规化进程等工作。

  • 【陈斌】四是围绕打造国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊重要战略枢纽,物流运输经济发展加快。进一步发挥腾龙、兴龙、联兴、德胜等货运物流企业在“1133”战略中物流运输服务的比较优势,加快发展现代物流产业,云南广通联兴物流有限公司已成为楚雄州发展多式联运、甩挂运输的骨干龙头企业,现年货运量已达100万吨左右。

  • 【陈斌】五是加快推进多种运输方式融合发展。“十三五”以来,进一步转变思想观念,坚持“正视现实、扬长避短、错位发展、转型创新”的思路,打造具有道路客运特色的经营优势。2017年开通了楚雄至昆明长水机场客运专线,实现了道路客运与航空的融合,更好满足经济社会发展和人民群众出行需要。随着2018年7月1日昆明至大理动车的开行,各种运输方式相互补充、主动接驳、差异化竞争的思想意识逐步增强,农村客运与邮政物流融合发展趋势加强。目前形成了以楚雄太阳女集团公司乡村物流集散中心为代表的道路货物运输与邮政寄递业的合作互补共赢发展模式,以南华腾龙物流有限公司为代表的农村物流配送体系。

  • 【陈斌】六是围绕打造对内对外开放高地、全国民族特色创新创业高地、全国30个民族自治州现代产业体系建设高地和打造面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区、全国民族团结进步示范区、全省生态文明建设先行示范区,道路运输高质量发展步伐加快。加强道路运输市场主体培育,发挥道路运输在现代综合运输体系的基础性和支撑经济发展、服务百姓民生的重要作用,创造更多就业岗位。

  • 【主持人】我们知道,道路运输是是现代综合运输体系的基础,是国民经济的基础产业和服务性行业之一,是国家综合运输体系的重要组成部分,是连接其他运输方式的重要纽带,肩负着支撑经济发展、服务百姓民生的重要使命。在市场主体培育中,楚雄州交通运输如何做?

  • 【陈斌】在市场主体培育中,2018年楚雄州市场主体总数15.43万户,道路运输业户占18.1%,交通运输业净增户数3133户,完成州下达任务数的272.43%,名列全州第一,为全州GDP上千亿元台阶做出了重大贡献。

  • 【陈斌】一是弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”的精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,扎实推进道路运输行业改革,推进道路运输“放管服”和审批服务便民化改革,道路运输市场活力明显增强。

  • 【陈斌】二是为使市场在资源配置中起决定性作用,加快推进楚雄州道路客货运转型升级工作,制定或下发了《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的实施意见》、《深化改革加快推进道路旅游客运转型升级的实施意见》、《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020)》、《鼓励支持运输企业创新发展的实施意见》等文件,为道路运输行业改革奠定了基础。

  • 【陈斌】三是强化以人民为中心的发展理念,在道路运输工作中攻坚“难点”,消除“痛点”,解决“堵点”,坚持“扫黑除恶”与“打非治违”相结合,全面净化道路运输市场环境,营造优良道路运输环境和优质的道路运输市场秩序,确保道路运输行业和从业人员合法经营,公平竞争。今年制定出台了《楚雄州道路危险货物运输专项整治行动实施方案》、《楚雄州道路旅游包车客运专项整治行动实施方案》、《楚雄州机动车驾驶培训行业专项整治行动实施方案》、《楚雄州机动车维修和综合性能检测市场专项整治行动实施方案》、《楚雄州出租汽车市场专项整治行动实施方案》,目前各项工作正在推进并取得实效。

  • 【陈斌】四是坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推进道路运输信息化应用,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,提高为民服务水平。在利用好交通运输各类信息系统、平台的同时,2017年建成覆盖全州10县市的12个道路运输驾驶员网络远程教育无纸化考点,满足了全州道路运输驾驶员就近、方便参加道路运输驾驶员继续教育和无纸化考试的需要,做到了普惠从业人员;2018年推进道路货运车辆检验检测和“三检合一”工作,楚雄、武定、元谋、永仁等5户企业正向“一次上线、一次检测、一次收费”的“三检合一”检验检测目标迈进。2019年4月在全省率先建成道路运输安全第三方监管平台,为道路运输客货运输等提供安全第三方管理,降低安全风险,同时也为企业降低经营成本。

  • 【主持人】陈副局长,楚雄州在推进道路运输服务方面开展了哪些工作?

  • 【陈斌】主要体现在推进道路运输“放管服”和审批服务便民化改革和优化道路运输行业营商环境方面。就是强化以人民为中心的发展理念,认真贯彻党和国家深化改革各项政策、措施,不折不扣认真落实国家省州有关减税降费的决策部署和政策措施,进一步落实行业降本减负的民生实事,贯彻落实国家取消和下放行政许可事项要求,进一步推进简政便民、减证便民、“放管服”改革和审批服务便民化工作;贯彻落实省委省政府《关于进一步优化营商环境的若干意见》、《云南省营商环境提升十大行动》等文件精神,围绕省州优化营商环境工作要求和交通运输“放管服”、行业供给侧结构性改革、行业管理“减证”和监管工作的难点、热点问题,采取有效措施破解难题、有针对性地解决问题,进一步做好行政许可、审批、服务事项等业务的规范办理工作,规范程序、减少环节;继续做好“减证”、“简政”工作。在申请材料“减证”的基础上,进一步研究优化和规范道路运输业务办理程序的问题,行政许可、审批、服务等事项在“放得下、接得住、便民高效”的前提下,能下放的依法尽量下放到县级,尽可能方便群众,切实在行业管理上做到高效、利民、便民,提升服务能力和水平,做到“宽进、快办、严管、便民、公开”。

  • 【主持人】楚雄州道路运输具体在放管服、审批服务便民化、优化营商环境方面开展了哪些工作?

  • 【陈斌】2015年以来,除按中央省州要求落实外,一是强化服务,减少办理程序,优化办理环节,压缩办理时限,提高工作效率。二是坚决砍去各类无谓证明和繁琐手续。在道路输企业质量信誉考核和从业人员诚信考核及营运车辆审验和从业人员管理工作,机动车驾驶培训和从业资格证许可办理工作,道路客货运输行政许可及服务事项办理工作,车辆技术管理服务事项办理工作等行政许可、审批、服务事项业务中优化、规范、精简申请材料,极大方便了道路运输经营者。三是按照省州取消和保留证明材料清单的决定要求,推行了直接由当事人作出签字承诺等便民化的方式。四是深化“放管服”改革“六个一”行动,努力建设人民满意的交通运输服务窗口,推出证件、档案邮寄服务,邮费由单位承担,群众不需要承担。五是推进事中事后监管,全面推行“双随机、一公开” ,严格控制各类涉企检查活动;按照有关部门“先照后证”抄告事项做好许可事项的事后监管责任。六是开展涉企收费清理和行业协会商会收费自检自查。七是按照州人民政府安排部署推进“一部手机办事通”推广应用工作。八是规范政务服务。

  • 【陈斌】派驻州政务服务中心的交通运输窗口,2011年7月1日进驻以来,办理业务接件超过40万件,办结率100%,在工作中窗口优质高效服务,做到零投诉,在窗口中树立了良好的口碑,多次受到州人民政府政服务中心通报表扬,2018年被交通运输部表彰为“全国交通运输行业文明示范窗口”,窗口首席代表龙辉同志表彰为“全国交通运输行业文明单位职工标兵”和2017年“云南省第六届人民满意公务员”,被中共云南省委、省人民政府记一等功。

  • 【主持人】楚雄州道路运输服务取得了很多成绩,在下步将还有什么新的举措?

  • 【陈斌】一是认真扎实贯彻落实好中央省州一系统改革举措;二是坚持以人民为中心的发展理念,提高思想认识,查找自身存在问题,不断提高自身水平,提升服务群众的理念,以新时代新担当新作为坚定不移把“放管服”改革和审批服务便民化改革向纵深推进,进一步优化营商环境建设,促进全州“1133”战略实施和经济社会高质量跨越式发展;三是进一步调查研究,找出放管服改革、便民化改革工作中存在的问题,再进一步减少审批环节、减少申报材料、简化办事程序、公开服务流程、明确服务时限,真正把放管服各项工作落到实处、各项政策落实到位,进一步转职能、提效能,为企业松绑,为群众解绊,着力减轻企业负担,营造良好市场环境,不断激发市场活力和创造力。

  • 【陈斌】四是全面对现行的行政许可、审批服务事项、政务服务事项、行业监管的文件进行清理,把不便民的再精简,把可下放的再下放,把不便民的再改进,把与当前放管服改革、便民化改革、优化营商环境等政策措施不相符合的文件、规定等和私设门槛、不按时限要求、变通办理的有关文件废止;五是转变服务方式,改善服务态度,提升服务质量,提高办事人员的满意度和幸福感;六是进一步调查研究,把行政许可、审批、服务等事项在“放得下、接得住、便民高效”的前提下,能下放的依法尽量下放到县级,推进毗邻县之间的客运班线许可审批权限、综合性能检测站等的审批权限下放。

  • 【主持人】2019年,还将抓好哪些重点工作?

  • 【陈斌】在省交通运输厅和楚雄州委州政府的领导下,一是强化政治担当,推进全面从严治党向纵深发展,为交通运输高质量跨越式发展提供坚强保障,推进楚雄州“1133”发展战略,促进全州经济社会发展。二是以开展“作风建设持续攻坚年”为契机,继续推动交通运输放管服工作和营商环境提升,促进交通运输重点工作各项目标落实。三是聚焦民生服务短板,切实做好交通运输民生实事工作。,进一步增加道路运输服务供给。四是加强交通运输市场和安全监管,推进交通运输安保维稳工作。工作重心就是围绕建国70周年大庆做好交通运输市场、安全、反恐怖防范、维护稳定等开展工作。五是认真扎实做好交通运输“扫黑除恶”专项斗争工作。六是加强自身建设,进一步抓好交通综合执法改革工作,做到思想不乱、工作不断、干劲不减。七是推进交通运输“干在实处,走在前列”大比拼活动,推进楚雄州交通运输工作在全省争先进位。

  • 【主持人】谢谢陈局长的介绍和解答。

  • 【陈斌】谢谢主持人,谢谢各位网友。希望大家一如既往,继续关心、支持楚雄的交通发展。

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