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大理水路客运20年成就“一张名片”
作者:梁红岩      来源:云南省交通运输厅     时间:2014-02-28 10:17     点击数:      分享至:    

  大理州地处滇西北腹地,辖区内湖泊、江河、渡口众多,云南省六大水系中,流经大理的占4条。共有9个湖泊68个码头(渡口、停靠点),累计通航里程1233.5公里。全州有运输船舶264艘(含运营船舶242艘),近年来大理水上交通的运量均在250多万人次,且连续保持了20多年来安全无事故的佳绩,对此,笔者于2月19日,走进大理州地方海事局和渡运一线一探究竟,从中感受到了海事部门在荣誉背后鲜为人知的艰辛和不易。

  大理除了洱海水域、洱源县西湖、茈碧湖水域和鹤庆县清水湖等水域外,还有澜沧江流域和金沙江流域8个库区涉及船舶渡运。这些库区大多位于崇山峻岭之中且当地经济发展较为缓慢。在经济利益的驱使下,部分航运船舶超载、冒险出航等违规行为时有发生,还有部分村民使用手划船(小渔船)非法载客行为。虽然全州有水域的县(市)均设立了海事(航务)监管部门,但存在人员少,执法车辆短缺等情况,部分县(市)的海事执法人员和当地乡(镇)人民政府设立的“乡镇船舶管理员”还分别存在兼任公路维修、养护和安监、生产、质监等一岗多职的现象。

  面对实际,大理州地方海事局认真总结经验、查找不足,从抓“内功”入手,以“一岗双责”为切入点,把为民服务确保安全为落脚点来提高监管水平。每周一组织全局干部职工召开一次工作例会、每季度组织全州各县(市)地方海事处和航运企业召开一次安全例会、全局干部职工实行上下班统一着装和打卡制度、领导班子身先士卒做到看我的、认真开展月、季度、重点时段的安全检查、开展经常性的走入企业(船户)宣传教育活动。

  为了方便民众水上出行,积极争取补助资金推广船舶标准化新建(改造)工程、在洱海水域安装云南省库湖区船舶安全监管救助系统、在洱海水域投放云南省第一套数字化航标、争取项目启动大理州航运发展规划和洱海航运发展规划、以“一个中心、打造三个平台、推动三个创建、统一五种标识、编制好六个软件、开展好八个一活动”推动全国高原湖泊“四型海事”示范点创建。在2013年大理交通海事部门共出动560车台次、出动船(艇)89艘次、出动海事交通执法人员800余人次、作出5项海事行政处罚、下达24份《责令整改通知书》、下达10份《责令船舶停航通知书》,下达356份船舶检查通知书、召开季度(月)安全例会17次、现场组织航运企业进行学习教育30次、移送安全隐患函12份、制作宣传标语218幅、制作宣传册2582份、整治安全隐患10起,办理核发了48艘船舶所有权/国籍证书,组织全州9家航运企业按期开展安全生产标准化达标考评工作。

  2014年,大理州地方海事局工作计划突出“一个中心”,即抓好水上交通安全为中心;抓好“两个重点”,即以加快基础设施建设为重点、以着力改善水运基础设施水平为重点。特别在2014年春节黄金周,全州水路运输实现了零投诉,也没有发生一起航运船舶超载或违规行为,大理水路运输在荆棘和机遇的道路上继续以良好的安全态势向前发展。

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