云南省交通厅

云南省交通运输厅

现在位置:云南省交通运输厅>> 交通资讯>> 各行业>> 交通质监
云南省交通运输厅工程质量监督局2018年度部门决算
作者:      来源:     时间:2019-09-17 09:21     点击数:      分享至:     打印文章

云南省交通运输厅工程质量监督局

2018年度部门决算

第一部分 云南省交通运输厅工程质量监督局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出概况

(二)项目支出绩效自评

(三)项目绩效目标管理

(四)2018部门整体支出绩效自评报告

(五)部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 云南省交通运输厅工程质量监督概况

一、主要职能

(一)主要职能

根据《云南省交通运输厅关于云南省交通运输厅工程质量监督局内设机构及人员编制的批复》(云交人2010〕47号),厅质监局的主要职责如下:

1、受省交通运输厅委托负责省管交通建设项目工程质量监督、检测和鉴定工作;

2、全省交通工程质量监督工作的行业管理和业务指导;

3、负责全省公路水运工程监理单位和人员的资质和资格管理工作;

4、组织开展建立从业单位和人员的信用评价;

5、负责全省公路工程试验检测机构和人员的资质和资格管理工作;

6、组织开展试验检测从业单位和人员的信用评价;

7、受理对工程质量事故、质量问题的投诉、举报,组织或参与重大公路工程质量事故的调查处理;

8、负责全省公路工程养护质量技术状况抽检及评定工作;

9、在省交通运输厅公路建设安全生产专业委员会领导下完成相应安全监管职责;

10、负责省公投公司、省公路局组建项目业主的新建、改建项目和省交通运输厅直管的BT、BOT项目的质量监督;

11、对公路养护、大中修工程,投资规模在5,000万元以上的工程的质量监督;

12、从2016年2月开始负责履行对全省纳入国家高速公路网的公路建设工程安全生产的行业监督职责

(二)2018年度重点工作任务介绍

按照中央、省委省政府和厅党组的决策部署,紧紧围绕三个定位和一个跨越发展的新要求,深刻领会交通强国在建设社会主义现代化强国中的重要作用,厅质监局始终以质量安全监督工作为主线,认真履行了公路水运工程质量安全监管职责。

1.强化监管,完善项目质量安全管理制度和规定

今年来,厅质监局协助厅基建处完成了《云南省高速公路政府与社会资本合作项目建设质量安全监管实施意见(试行)》、《云南省交通运输厅关于加强高速公路交工验收管理工作的实施意见》的起草工作;协助厅管养处完成了《云南省公路养护工程质量管理办法》、《云南省公路养护工程竣(交)工验收办法》的起草工作;目前正在起草拟定《云南省公路工程竣(交)工质量检测实施细则》、《关于加强云南省高速公路项目设计变更管理的实施意见(暂定)》、修订《云南省加强公路隧道施工标准化管理的实施意见》。随着以上意见、办法、细则的不断出台和实施,进一步明确了我省高速公路建设过程中相关单位对质量安全监管的职责、工作要求和具体内容,有效地强化了项目监管,促进了项目建设的顺利实施。

2.转变思路,强化项目参建单位主体职责的落实

公路建设质量的优劣与否取决于项目参建单位主体责任的落实情况,为此,我局在今年的质量督查过程中,强化了质量管理行为检查,将原来“现场和管理”并重的工作方式逐步向“抓责任、促管理”转变,以检查施工工艺、工程实体指标为抓手,重点检查参建单位主体责任落实情况。并结合督查发现问题的整改情况,充分运用“重要事项告知”、信用评价等方式,倒逼项目参建单位落实自身的主体责任。

3.强化督查,项目质量监管工作有序开展

2018年,厅质监局共开展高速公路质量督查37次,开展交、竣工质量检测10次,共发出质量督查报告37份,交竣工检测报告(意见)10份,《监督抽查意见通知》216份。其中,共计对国高项目开展综合督查7次,复查4次,差别化督查1次;共计对地高项目开展综合督查14次,复查2次,差别化督查9次;督查项目建设里程合计1926.1公里,督查参建单位共177家,投入监督检测人员549人次;督查对象包括各州市交通运输局及质监站、项目建设、施工、监理和专项检测机构等单位。督查桥梁214座、隧道170座、路基454段、桥梁预制场67个、混凝土拌合站150个、桥梁隧道钢筋加工场178个,取得各类检测数据94760点/组,合格85474点/组,提出各类存在问题3189条。针对督查情况,共对4个国高项目925个存在问题整改情况进行了复查,整改完成率90.92%;对2个州市地高项目199个存在问题的整改情况进行了复查,整改完成率为98.49%。

4.深化安全生产监管

(1)强化局内日常安全工作。一是确保重点时段的安保维稳工作,在各个重点时期,认真贯彻执行省厅部署要求,认真执行领导导带班值班制度。明确值班期间凡出现安全生产方面的重大事故,值班领导必须亲临现场指挥处理,要求值班人员认真履行职责,及时、准确地接转上级的指示和受理群众的举报投诉,使上情下达、下情上报的准确性和及时性落到实处。二是定期不定期开展局内安全检查工作,对全局安保、消防等工作进行重点检查,对排查出的隐患限期整治到位。三是加强与物业服务单位的沟通配合,重点督查物业服务单位的履约情况,严防脱管失控,切实做好我局办公区域的安全保卫工作。

(2) 加强项目安全生产监管工作。2018年,厅质监局分16个批次开展了多个维度的安全督查检查。共派出45个督查组、1400余人次,覆盖16个州市交通运输局,抽查49个高速公路建设项目、300余家单位,共抽查桥梁170座、隧道125座,路基边坡43处,桥梁预制场59个,混凝土拌合站57座,钢筋加工场73个,驻地1289处、弃土场848个、取土场38个,特种设备115台(套),共计发现问题及隐患3300余条次。发出安全生产抽查意见通知书149份,督查报告26份要求项目落实整改。针对华丽中建段安全生产主体责任不落实,对历次检查提出问题整改不彻底,问题持续反复反弹的情况,发出1份“重要事项告知函”,要求母体公司进驻现场督促整改。

(3)防患未然,认真组织全省交通行业隧道坍塌应急救援演练工作。7月,我局协助省厅开展了全省交通行业隧道坍塌应急救援演练。全省各州市交通运输局、各社会投资人及在建项目240余人参加演练和观摩,通过实景模拟方式,全过程演练了高速公路隧道坍塌救援主要内容和各项程序,编制并发放了隧道坍塌应急救援指导手册,从行业监管的角度为隧道坍塌救援工作提供了专业化的指导。

5.突出重点,全面推进隧道施工质量安全管控能力提升攻关行动

为配合品质工程活动的开展,根据交通运输部安排,“高速公路隧道施工质量安全管控能力提升攻关行动”由部统一领导,重庆市交委牵头,云南和陕西厅配合联合开展。按照6月重庆会议分工,我省承担隧道地质超前预报、围岩监控量测和隐蔽工程检测三个方面的技术攻关。目前,我省各项攻关任务已在相应示范项目展开,在各参研单位和建设项目的积极配合下,该项工作按计划稳步推进。

6.强化信用管理、丰富监管手段,监理和试验检测行业行为逐步规范

一是强化信用评价工作。以部相关办法为基础,制定我省信用评价实施细则,认真组织开展监理、检测从业单位和人员信用评价。二是通过组织针对建设项目的现场专项督查检查,及时检查、纠正项目信用评价中存在的问题,有效促进了信用评价工作的准确性、规范性。三是组织人员培训。针对我省监理、试验检测人员缺口较大的实际情况,我局协助建设项目、企业开展了监理、试验检测专业培训。同时,按照《公路水运试验检测人员管理办法》的相关规定,督促试验检测人员参加网络继续教育,促进了执证人员的能力保持和专业技术水平提升。四是积极开展“比对试验”。按照部的相关要求,认真组织符合部级比对试验条件的机构参加部级比对。省、部级比对试验的开展,为提升试验检测能力水平发挥了重要作用。

7.着力加强信息化建设,助力项目监管工作提质增效

按照加强事中事后监管要求和“互联网+监控”的发展思路,充分利用现有信息技术,建设我省公路项目监督管理系统及质监数据库,着力构建覆盖全省州市各项目的高速公路监管平台和数据库,实现高速公路项目30多项主要信息和重要数据的线上、动态、痕迹化监管,利用信息技术强化各监管主体责任的落实、提升监管效率、降低监管成本,逐步实现信息和数据的互联互通和共享。

8.科技引领,以课题成果转换促进监管工作效率提升。近年来,通过开展应用型、基础型课题研究,形成了一批可直接转化应用的成果,为质监工作提供了助力。如开展 “高速公路高性能混凝土原材料及配合比设计关键技术研究”,形成了《云南省混凝土原材料及配合比设计施工指南》和《云南省公路工程无损法检测混凝土强度曲线》两项成果,对公路工程混凝土施工质量控制和强度无损检测能力提升发挥了较为明显的作用。开展“云南农村公路低成本高性能铺面技术”的研究,形成的小板块路面结构理论已在我省农村公路建设中广泛运用且效果良好。另外,由我局牵头编制、正在申报地标的《云南省高速公路悬索桥工程质量检验与评定》弥补了我省公路悬索桥施工质量控制和检测的短板。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入云南省交通运输厅工程质量监督局2018年度部门决算编报的单位共1个,为全额拨款事业单位。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省交通运输厅工程质量监督局2018年末实有人员编制42人,均为事业编制人员,退休人员9人。实有车辆11辆。

第二部分 2018年度部门决算表

(详见附件)

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省交通运输厅工程质量监督局2018年度收入合计2682.20万元。其中:财政拨款收入2678.16万元,占总收入的99.85%;其他收入4.04万元,占总收入的0.15%。与上年收入1964.40万元对比,增加717.80万元、增加36.54%。主要原因:2017年安全生产专项经费600万元是由安全统筹中心拨入,记入其他收入;2018年安全生产专项经费700万元是由财政拨入。

二、支出决算情况说明

云南省交通运输厅工程质量监督局2018年度支出合计3276.46万元。其中:基本支出878.33万元,占总支出的26.81%;项目支出2398.13万元,占总支出的73.19%。与上年支出2410.15万元对比,增加866.31万元、增加35.94%,主要原因是2017年安全生产专项经费600万元是由安全统筹中心2017年12月27日拨入,支出发生在2018年。

(一)基本支出情况

2018年度用于保障省交通运输厅工程质量监督局正常运转的日常支出878.33万元。与上年836.90万元对比,增加41.43万元、增加4.95%,主要原因是2018年增资。

(二)项目支出情况

2018年度用于保障省交通运输厅工程质量监督局为完成特定的工作任务,用于专项业务工作的经费支出2398.13万元。与上年1623.13万元对比,增加775万元、增加47.75%。具体项目开支及开展工作情况:办公楼物管及维护专项经费支出32.73万元;公路、水运质量监督专项经费支出656.5万元、公路安全监督专项经费支出1308.90元、公路桥梁技术状况复查专项支出400万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省交通运输厅工程质量监督局2018年度一般公共预算财政拨款支出2678.17万元,占本年支出合计的81.74%。与上年1964.40万元对比,增加713.77万元、增加36.34%。主要原因是2017年安全生产专项经费600万元是由安全统筹中心拨入,记入其他收入;2018年安全生产专项经费700万元是由财政拨入。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;

2.国防支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;3.教育支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;

4. 科学技术支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;

5. 社会保障和就业支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;

6. 医疗卫生与计划生育支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于行政事业单位医疗费等支出;

7.农林水支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;

8.交通运输支出2678.17万元,占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于本部门基本支出及项目支出(含公路水路质量、安全监督等);

9. 资源勘探信息等支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;

10.住房保障支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省交通运输厅工程质量监督局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为35.14万元,支出决算为33.51万元,完成预算的95.36%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的100%;公务用车购置及运行费支出决算为33.51万元,完成预算的95.36%;公务接待费支出决算为0万元,完成预算的100%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是按照省委、省政府、省财政厅厉行节约和控制三公经费的要求,部门采取有效措施,控制三公经费支出。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少4.37万元,下降11.53%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0万元,上升0%;公务用车购置及运行费支出决算减少4.37万元,下降11.53%;公务接待费支出决算减少0万元,下降0%。 “三公”经费支出决算减少的主要原因是按照省委、省政府、省财政厅厉行节约和控制三公经费的要求,部门采取有效措施,控制三公经费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出33.51万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出33.51万元。其中:

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护支出33.51万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为9辆。主要用于交通运输质量、安全监督工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0万元。其中:

国内接待费支出0万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。主要用于交通运输工作发生的接待支出。

国(境)外接待费无。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省交通运输厅工程质量监督局2018年机关运行经费支出0万元,与上年0万元对比,减少0万元、降低0%,主要原因是本单位为非参公事业单位。

机关运行经费主要是指为保障行政单位(含参照公务员管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项公用经费支出,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费、水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日,云南省交通运输厅工程质量监督局资产总额4196.49万元,其中,流动资产9.47万元,固定资产3979.90万元,长期投资0万元,在建工程0万元,无形资产207.12万元,其他资产0万元。与上年4843.39相比,本年资产总额减少646.90万元,其中流动资产减少646.90万元,主要原因是2017年安全生产专项经费600万元是由安全统筹中心2017年12月27日拨入专户,支出发生在2018年。

国有资产占有使用情况表  
            单位:万元  
项目 行次 资产总额 流动资产 固定资产 对外投资/有价证券 在建工程 无形资产 其他资产  
小计 房屋构筑物 车辆 单价200万以上大型设备 其他固定资产  
 
栏次   1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11  
合计 1 4196.49 9.47 3979.91 3196.05 425.72   358.13     207.12    
         
填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产 2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定    
                                       

三、政府采购支出情况

2018年度,部门政府采购支出总额1004.31万元,其中:政府采购货物支出9.18万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出995.13万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表(附表10—附表12)。

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费等);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分 名词解释

1.一般公共预算财政拨款收入:指用一般预算收入安排的预算单位资金。

2.政府性基金预算财政拨款收入:指用政府性基金收入安排的预算单位资金。

3.国有资本经营预算财政拨款:指用国有资本经营收入安排的预算单位资金。

4.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

5.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

6.其他收入:指除“一般公共预算财政拨款收入”、“政府性基金预算财政拨款收入”、“国有资本经营预算财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。

上一篇:普洱公路局镇沅公路分局“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会…

下一篇:2019年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试云南省…